开云官方网站您在省六届人大五次会议上提出的关于“关于建立中小学校教师轮岗制度和使用材的建议”（第652271号），省人大常委会后交由我单位办理。经我厅认真研究，深入调查分析，提出了有关办理措施和意见。现答复如下：

　　深入推进义务教育均衡发展，办学条件是基础，师资配置是关键。近年来开云官方网站，在省委省政府的高度重视下，我省义务教育师资队伍整体素质不断提升，但城乡之间、校际之间师资水平仍存在一定差距，教师队伍城乡差别和结构性矛盾仍较突出。实施校长教师交流轮岗制度，加强师资统筹管理和配置，是推进骨干教师合理分布，缩小师资校际差距、城乡差距的重要举措。

　　一、实施县管校聘改革，推动校长教师交流轮岗，提高师资配备效益。2019年4月，省教育厅等四部门印发了《海南省中小学教师“县管校聘”管理改革实施方案的通知》，目标是通过破除教师管理体制障碍，为教师合理交流轮岗提供制度支持，促进教师资源均衡配置。“县管校聘”实施3年来，各市县按照“县域统筹、总量控制、动态流转、保障急需”的原则，建立了由市县教育局统一管理、统筹调配的中小学教师“县管校聘”制度，基本实现了市（县）域内义务教育学校校长教师补充和交流轮岗工作的制度化，为促进义务教育均衡优质发展提供了师资保障。国务院2020年对省级人民政府府履行教育职责社会满意度调查结果显示，我省教育总体满意度、教育公平、教育质量、整体感受等分项指标全国排名第一。

　　结合“县管校聘”改革，我省采取多种形式促进县域内校长教师交流轮岗，一是校长教师定期交流；二是岗位竞聘交流；三是校际帮扶交流，推动交流轮岗工作常态化。其中省级每年统筹选派150名优秀中小学教师到边远贫困地区、民族地区和革命老区支教一年。组织优质学校与民族地区、农村薄弱学校结对子，采取名校办分校、对口支援等多种途径和办法组织教师交流。

　　二、开展“县管乡用”基层教育人才激励改革试点开云官方网站，激励引导优秀教育人才向农村基层学校流动。为解决我省农村基层地区优秀教育人才不足等问题，2019年我省选择五指山等5个市县开展了“县管乡用”基层教育人才激励改革试点，改革聚焦“激励教育人才向基层流动，促进基层教育健康发展”目标开云官方网站，积极探索新思路、新机制、新举措，让教育人才真正引得来、留得住、干得好。为了让政策红利惠及更多教育薄弱地区，2021年又新增东方等6个试点市县，累计已有11个市县试点“县管乡用”基层激励改革。试点改革主要包括设置高层次教育人才岗位面向全国公开竞聘、统筹实施农村地区紧缺学科教育人才补充计划、调整乡村教学点教师乡镇工作补贴、实施“定向评价、定向使用”人才评价制度等方面。试点三年来，已面向全国组织了三批“县管乡用”基层优秀教师和紧缺学科教师公开招聘，累计有2776人到岗到任，累计发放乡镇工作补贴9980万元，形成“越往基层、越是艰苦、待遇越高”的鲜明激励导向，有效促进了优秀教育人才向农村基层流动，进一步促进了城乡教育公平。

　　三、部署统编教材使用工作，为校长教师交流轮岗提供条件支撑。为贯彻落实党中央、国务院关于加强和改进新形势下大中小学教材建设的意见，进一步提升中小学教材管理的科学化、规范化水平，教育部牵头制定了《中小学教材管理办法》。根据《管理办法》规定，思想政治（道德与法治）、语文、历史课程教材，以及其他意识形态属性较强的教材和涉及国家主权、安全、民族、宗教等内容的教材，实行国家统一编写、统一审核、统一使用。国家统编教材由国务院教育行政部门组织编写。根据教育部工作要求，我省统一部署统编教材使用工作，义务教育阶段三科统编教材自2016年起从起始年级开始使用，到2019年9月已实现义务教育三科统编教材使用全省全覆盖。作为高考综合改革的第二批试点省份，我省自2019年9月开始在全省各高中起始年级开始使用高中三科统编教材，到2021年秋季学期，已实现高中三科统编教材高中使用全覆盖。根据教育部关于中小学教科书选用管理规定，其他学科教科书，义务教育每个学科要选用三种版本以上（含三种），普通高中每个学科要选用两种版本以上（含两种），特殊情况报国务院教育行政部门备案。

　　您提出的有关建议和意见对我们工作有很大的启发和帮助，我们将认真研究论证，进一步完善和改进，有效推进海南教育事业健康发展。